Несмотря на ограничения международного сообщения, для отдельных категорий пассажиров и некоторых направлений пересечение границ на данный момент доступно. Борьба с коронавирусной инфекций привнесла дополнительной бюрократии.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18.03.2020 № 7 в редакции от 18.09.2020 г. прибывающие на территорию РФ:

а) иностранцы – при посадке в самолет должны иметь при себе справку — отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (на русском или английском языках);

б) граждане РФ – до прибытия на территорию РФ обязаны заполнить анкету на сайте gosuslugi.ru, затем в течение 3-х дней с момента прибытия (срок начинает течь на следующий день) сдать тест ПЦР и на том же сайте Госуслуг заполнить форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Нарушение данной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности с назначением штрафа по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ в размере 15.000 рублей. Штраф назначается судьей по месту жительства гражданина. До суда Роспотребнадзор составляет протокол, уведомляя о рассмотрении повесткой или телефонограммой.

Из нормативного акта невозможно определить, что делать обладателям двух паспортов, поскольку они одновременно являются и иностранцами, и гражданами РФ. Требование исполнения всех обязанностей (то есть, по сути, два раза проходить тест) выглядит неразумным. Было бы правильнее для граждан со вторым гражданством установить возможность выбора – пройти тест за границей либо в России, но поскольку этот вопрос в постановлении не отражен, остается простор для трактовки его положений Роспотребнадзором и судами. В то же время поскольку анкета заполняется иностранцем на основании иностранных документов, не вполне понятно, каким образом Роспотребнадзор сможет привлечь к ответственности иностранных граждан.

Привлечение граждан РФ к административной ответственности за нарушение указанных требований уже становится рутинным делом. Однако имеется возможность избежать штрафа в случаях:

— несущественного нарушения трехдневного срока предоставления теста (но до того, как нарушение выявил Роспотребнадзор и направил повестку);

— невозможности загрузки результатов теста в связи с ошибками работы портала Госуслуг.

В первом случае необходимо признать правонарушение и просить суд не штрафовать в связи с тем, что просрочка допущена незначительная и публичные интересы не пострадали. Обязательно захватить в суд распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие загрузку, и результат теста. Весьма вероятно, что суд ограничится устным замечанием.

Во втором случае необходимо сообщить суду, что попытка заполнения формы и загрузки результатов теста были выполнены своевременно, однако результата не удалось достичь в связи с ошибками на портале Госуслуг. В подтверждение нужно представить распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие попытки подачи и сообщения об ошибке (ошибка обработки заявления). В таком случае суд должен освободить от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Обратите внимание, что если заявление не принято в связи с тем, что указаны не все данные (например, отсутствуют реквизиты СНИЛС), то такая причина не будет считаться уважительной.